南召县：多元化解矛盾纠纷争创“平安法治星”

南召县南河店龙王庙村根据各村民小组面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、党员分布等情况,按照“规模适度、无缝覆盖、便民利民、相对固定”的原则,把全村划分为38个网格,每个网格设置网格长一名,每20—25户设置一名微网格员,实现全村网格纵横全覆盖。

龙王庙村完善“党建+网格”治理体系,立足网格职能和工作实际,吸纳党员、小组长、退役军人、志愿者等成立联合党小组,在各网格实现党小组全覆盖,让党组织的力量纵向到底、横向到边,积极配合村级开展基层治理工作,打通基层服务“最后一米”。赋予网格员情报信息员、隐患排查员、纠纷调解员、民生服务员、政策宣讲员工作职能。今年来,村组网格员累计上报安全隐患、纠纷苗头信息等167条,全部得到及时解决。

龙王庙村党支部书记李印介绍,该村注重培养法律明白人,村“两委”把村干部、人民调解员、“五老”、“乡贤”、网格长、村民小组长等59人纳入“法律明白人”人员库,开展专题培训、以案释法、观摩学习、现身说法等活动20余次,充分发挥其熟人熟脸资源优势,常态开展防范电信诈骗、养老诈骗、酒驾醉驾、网络黄赌毒等警示教育活动,利用村组大喇叭、文化广场、法治宣传长廊开展普法宣传,让他们参与人民调解、综治维稳等工作。2022年,南召县南河店镇龙王庙村获得河南省“五星支部”。

龙王庙村创造性实施“百姓调解”工作法,从村民中精选出8名德高望重、群众基础好、具有法律常识、热心调解工作的老干部、老党员、老教师和老乡贤等知名人士,聘请他们担任百姓调解员,利用他们来自群众、贴近群众、善于做群众工作、群众心理上易于接受等优势,遇到邻里纠纷,让百姓调解员出面在双方斡旋,调解后达成和解,确保矛盾隐患防范在早、化解在小,两年来累计化解矛盾纠纷130余起,连续十余年被评为“信访四无村”。

今年以来,南召县在行政村、社区以争创“平安法治星”为契机,紧紧围绕“早发现、早介入、早化解、早联动、早通报”工作目标,紧盯辖区人、事、物、警、案等重点要素,不断探索矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。扎实推进“六防六促”工作常态化开展,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,为“五星”支部创建和平安建设保驾护航。

南召县云阳镇充分发挥全镇288个网格872名专兼职网格员在矛盾纠纷“摸排—调处—化解—回访”全过程服务中的重要作用,坚持常规排查、重点排查和专项排查相结合,通过实地走访、电话问访等方式收集社情民意,及时掌握居民动态,分类健全矛盾纠纷排查台账,做到矛盾纠纷及时摸排、及时介入、及时调处、及时化解,确保件件有着落,事事有回音。

南召县云阳镇探索“警司访+”工作法,针对重大疑难矛盾纠纷和突发性事件,第一时间由村级过滤甄别、吹哨预警,乡级精准研判、提级管控。整合多部门力量,导入“警司访+”矛盾纠纷多元化解工作机制,实现了矛盾纠纷的一站式、多元化妥善解决。截至目前,全镇共排查化解矛盾纠纷271起,其中村级自行化解145起,镇政府完成化解115起,做到了把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

南召县深化党建引领全科网格化治理工作,坚持和发展新时代“浦江经验”“枫桥经验”,通过村(社区)干部入户、网格员走访、民情信息员反映等渠道,全面收集梳理群众诉求,及时发现苗头性、倾向性问题,做到矛盾早发现、早研判、早调处、早化解,确保小事不出村、矛盾不上交,打造县域治理“南召样板”。2022年南召县232个村获“平安法治星”,占比77.08%;10个社区获“平安法治星”,占比76.92%。(廖涛 陈学现)